肖楠

　　如果仅以“看得见”、“见效快”作为衡量标准，毫无疑问，教育并非助推经济指标跑得最快的项目，也非可以在统计数字中立竿见影的内容，而“贫困地区义务教育薄弱学校”，甚至连进入公众视野的机会都难之又难。但12月4日李克强总理主持召开的国务院常务会议上，这一议题成为与会人员高度关注的焦点。

　　据新华社报道，会议对全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件作出部署。会议指出，不让贫困家庭的孩子输在成长“起点”，既是守住“保基本”民生底线、推进教育公平和社会公正的有力措施，也是增强贫困地区发展后劲、缩小城乡和区域差距的有效途径，关乎国家长远发展。

　　有媒体称赞此决策是在扶贫领域的“造血”或“授人以渔”，更多的网友则对国务院常务会议的此项议题点赞。

　　在基础教育领域，中国的发展已经取得巨大成果：所有县级行政单位已全面普及九年义务教育，全国公共财政教育经费支出占GDP的比重也已提升到4%以上。但这照样不能忽略另一个事实：在一些经济欠发达地区，尤其是中西部的农村贫困地区，教育条件还远没有达到令人满意的程度。一些学校没有操场、实验室、图书馆，许多贫困山区的一些乡村小学甚至连一张像样的书桌都没有。

　　这是整个我国教育事业发展中的“短板”，也是“保基本”民生底线的一个重要薄弱环节。而对于那些身处其中的孩子而言，始自他们父辈的贫穷毫无疑问会影响着他们人生奔跑的“起点”，如果不能从此得到根本改善，贫穷很可能会贯穿他们整个成长过程，并伴随他们的一生，甚至可能会形成代际之间的传承。

　　此次，国务院常务会议不仅确定“调整中央和省级财政教育支出结构，最大限度向贫困地区义务教育薄弱环节倾斜”，并明确提出，“不让贫困家庭的孩子输在成长‘起点’”。这意味着通过国家财政投入的倾斜、政策的改善，中西部等经济落后地区的贫困家庭孩子，将来也会像“城里的孩子”那样学习电脑、做实验，享受现代化的图书馆和跑道、球场，缩短与“城里孩子”成长的“起点”。这同时也意味着，无论当下他们的现实多么窘迫，从今以后每个家庭都有通过教育改变命运的机会，每个个体都有通过奋斗实现梦想的可能。

　　这既是对贫困群体的权利保障，也是保障整个社会最底线的起点公平。诚如李克强总理在会上所言，“治贫先重教”，“教育公平是社会公平的基础”。

　　只有在教育公平这个“起点公平”的基础上，不同阶层、背景的个体才可能拥有同样稳定的预期，才会感觉得到人生有希望、有奔头；地区之间的均衡发展也才有可能变为现实，改革的红利才可能普照到每一个个体。

　　在具体操作层面，国务院常务会议也作出了相当具体的部署。会议对贫困地区薄弱学校的教室、桌椅、图书、实验仪器、运动场地、宿舍、厕所、食堂等基础设施，以及教师队伍的培养设定了明确的改善目标；会议同时强调，要按照“勤俭办学”的原则，坚持“阳光操作”，精打细算，严防资金浪费或被套取、挪用、截留，切实把宝贵资金用在“刀刃”上。要“真正造福贫困地区4000多万孩子，托起他们创造未来美好人生的希望”。

　　网上对此普遍叫好，认为来自国务院的温暖决策，“是人民的希望所在”。事实上，在当前“稳增长、调结构、促改革”的紧要关口，国务院常务会议能够在千头万绪中，专题讨论“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件”这一议题，本身就表明政府最高决策层对事关4000多万孩子人生成长“起点”的深度关切和重视。

　　此次会议明确提出：“不让贫困家庭孩子输在成长‘起点’。”祈愿这句话从今天始成为全社会的流行语和行动指针。